På Guldmyntsgatan skulle Göteborgs stad med hjälp av en arkitekttävling visa att det går att bygga nya hyreslägenheter till relativt låga hyror. Men hösten 2014 – mer än ett år efter att vinnare i tävlingen utsetts – har inga spadar satts i marken. Vi undersöker varför.

Guldmyntsgatan är en ganska oansenlig gata som sträcker sig från Svalebobacken vid Högsboleden bort förbi spårvagnshållplatsen vid Axel Dahlströms torg. Längs med gatan låg till för ett och ett halvt år sedan Högsboskolan, men sedan den rivits har planerna för tomten varit stora.

Ulf Kamne (mp) – ordförande i fastighetsnämnden – berättar för Pennypodden att kommunen under flera år haft planer för tomten och när Högsboskolan revs våren 2013 lanserade man idén om att delar av nybyggnationen skulle avgöras i form av en arkitekttävling.

Ulf Kamne (mp)

En av reglerna i arkitekttävlingen var att kvadratmeterhyran inte skulle överstiga 1400 kronor per år. Detta är något som framgår tydligt när man läser tävlingsdirektiven (pdf). Dock saknas en formulering om hur länge denna hyra ska hållas.

Enligt Ulf Kamne var målsättningen från kommunens sida hela tiden att hyrorna skulle hållas långsiktigt låga, något som Fastighetsägarna GFR kritiserat från början då de menar att kommunen inte ska blanda sig i hyressättningen. Pedram Kouchakpour, enhetschef för förhandlingdelen på Hyresgästföreningen Västra Sverige, menar dock att detta inte är något problem.

I november 2013 presenteras vinnarna av arkitektävlingen (eller marktilldelningstävlingen som det officiellt heter) Okidoki arkitekter och fastighetsägarna Svanström fastigheter AB och Almgren fastighets AB. I samband med offentliggörandet av vinnarna är det också första gången som kommunen offentligt går ut med att hyrorna ska vara låsta under lång tid.

– Att så många inkomna bidrag klarar de bestämda hyresnivåerna, håller hög kvalité och klarar miljö- och tillgänglighetskrav är väldigt roligt att se. I avtalet för bostäderna kan vi även säkra hyresnivån under 15 år, det känns bra, säger Ulf Kamne i ett pressmeddelande från Fastighetskontoret i slutet av november 2013.

Så har dock vare sig fastighetsägarna eller arkitekterna förstått inriktningen. Rickard Stark på Okidoki arkitekter säger:

– När det här kom med ”15 år”, jag visst inte att det var så explicit uttalat. Men de här siffrorna fanns ju inte med tidigare.

Hade det förändrat något om ni vetat att hyrorna skulle vara låsta i 15 år?

– Ja, det hade det. Frågan är om det hade varit intressant att göra detta då.

Rickard Stark menar vidare att Okidoki inte räknade i sina kalkyler med att hyran skulle hålla över tid utan att de utgick ifrån den ”fakta som fanns på bordet”.

När vi läser tävlingsdirektiven finns det ingenting skrivet om vare sig ett visst antal år eller att hyran ska vara ”långsiktig”. Det som står är att

Målet med tävlingen är att få fram förslag på attraktiva bostäder med låg slutlig boende kostnad. Med låg boendekostnad menas i det här fallet att hyrorna står i rimlig proportion till hushållens inkomster. Hyrorna ska motsvara en nivå som människor med normala inkomster kan betala.

Det är alltså först efter att tävlingen är genomförd och vinnaren har utsetts som kommunen ställer kravet på långsiktiga hyror. När juryn har sitt slutsammanträde skrivs det i protokollet (vår fetning):

För att över tid kunna upprätthålla det tävlingsmoment som handlar om hyra, ingår som
en förutsättning att förslagsställaren tecknar för ändamålet särskilt utformade avtal

När vinnarna, Svanström fastigheter och Almgren fastigheter, ställdes inför kravet att teckna ett avtal om att låsa hyrorna på 15 år anlitade de en jurist från Fastighetsägarna för att förhandla med kommunen. De vinnande fastighetsägarna vill inte själva kommentera förhandlingarna.

Från kommunens håll finns det ett visst mått av kritik mot hur branschföreningen Fastighetsägarna GFR har agerat. Ulf Kamne har på Twitter kallat Fastighetsägarnas agerande för att leta ”kryphål” och han menar även att Fastighetsägarna GFR inte driver vinnarnas intressen.

– Jag tycker det finns en skiljelinje där. GFR driver inte vinnarnas intressen utan de driver branschföreningens intressen.

Att det ännu inte börjat byggas menar Ulf Kamne inte främst beror på att förhandlingarna dragit ut på tiden utan det är snarare detaljplanerarbetet som är boven. Fastighetsägarna GFR menar dock att det finns risk för att det inte byggs alls och att det är kommunens fel. Det alternativet ser Ulf Kamne dock som osannolikt.

Om det börjar byggas utefter det förslag som Okidoki vann tävlingen på ser Ulf Kamne två alternativ.

– Antingen så gör de [Svanström och Almgren] som vi vill eller så låter vi dem gör det som de tycker är det rätta. För vi kan inte gå in och fixa med det där gentemot andra tävlande. För de har ju lämnat andra bud, säger Kamne.

Till saken hör också att tre inlämnade förslag diskades eftersom deras förslag på hyresnivåer låg för högt. Ulf Kamne utesluter inte att även Okidokis förslag kan falla bort.,

– Om dom inte vill följa reglerna så blir inte deras förslag byggt. Men om vi kommer överens om att de faktiskt följer reglerna så kan det bli byggt.

Mattias Axelsson 2014-11-14